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生態(tài)文明之花綻放錫林郭勒草原錫林郭勒盟

錫林郭勒日報 / / 2017-08-13 09:56
每到夏季,錫林郭勒草原 “綠地碧水白云繞”,牛羊馬匹點綴其中,讓草原如詩如畫。在錫林浩特市城區(qū)南郊,曾經的大片石頭山已變成蔥綠的森林公園,今年又完善了

 

如今的渾善達克沙地。

每到夏季,錫林郭勒草原 “綠地碧水白云繞”,牛羊馬匹點綴其中,讓草原如詩如畫。在錫林浩特市城區(qū)南郊,曾經的大片石頭山已變成蔥綠的森林公園,今年又完善了公園配套設施建設,增添了游步道、環(huán)山騎行道、觀景臺等設施,與錫林湖公園、馬都廣場、濕地公園、濱河公園、額爾敦敖包公園等景觀共同構成一條南北長30余公里錫林河景觀帶。

錫林郭勒,宛若鑲嵌在內蒙古高原上一顆璀璨的綠寶石。有城市的浪漫美麗,有農牧區(qū)的清新自然,人與自然的交相輝映,人與社會的和諧共榮。

突破瓶頸夯實綠色發(fā)展硬支撐

錫林郭勒有天然草地29000萬畝,可利用草地27500萬畝,占全盟天然草地總面積的94.8%,是內蒙古的天然綠色寶庫。站在渾善達克沙地南緣放眼望去,一片片綠色盡收眼底。很難想象,十幾年前這里還是一片寸草不生的裸露沙帶。

家住鑲黃旗文貢烏拉蘇木阿日蘇圖嘎查的烏力吉扎嘎老人對于生態(tài)環(huán)境的明顯好轉深有感觸:“上世紀80年代末是草場沙化最嚴重的時候,沙子經常堵到門口,無法出門,年人均收入不足1000元。從京津風沙源工程啟動以后,我們響應號召開始嘗試種樹?,F在隨著環(huán)境好轉,風沙天越來越少了,自家的草場也能打草了,養(yǎng)殖的牲畜除了自足外還能賣出一部分,現在年人均收入在5萬元左右,生活水平提高了很多。”

長期以來,我盟將生態(tài)建設作為全盟工作的重中之重,把生態(tài)建設與農牧民增收結合起來,相繼啟動實施了京津風沙源治理、“圍封轉移”、“三牧”制度、退耕還林、草原生態(tài)保護補助獎勵政策、四個水系保護治理和濕地保護工程、宜居城鎮(zhèn)與和諧礦區(qū)建設等系列生態(tài)保護與建設工程,加快產業(yè)轉型升級步伐,積極推進節(jié)能減排和淘汰落后產能,初步形成了草原生態(tài)保護建設機制。

近年來,畜牧業(yè)飼草料價格和人工成本持續(xù)上升,一味擴大養(yǎng)殖規(guī)模不但不能保證牧民收入,而且給草原生態(tài)帶來巨大壓力。一邊要保護綠色草原,一邊要保證牧民增收,盟委、行署把“減羊增牛”戰(zhàn)略作為尋求突破的關鍵。一只牛的養(yǎng)殖成本相當于3只羊,產生的效益卻等于5只羊,減羊增牛既可以提高牧民收入,還能減輕草場的壓力,一舉兩得。

制度建設扎牢綠色發(fā)展鐵籠子

從去年開始,我盟啟動新一輪草原生態(tài)補獎政策,按照“保生態(tài)、保穩(wěn)定、保供給,完善相關制度”的總要求,新一輪草原生態(tài)補獎政策總規(guī)模為27177萬畝,覆蓋全盟13個旗縣市(區(qū)),較第一輪增加38.36萬畝。禁牧補助測算標準由原來的6.36元/畝/年,提高到9元/畝/年,考慮到南北部戶均草場面積差異大等因素,牧區(qū)繼續(xù)采取封頂和保底的測算辦法確定旗縣市(區(qū))禁牧補助資金量。封頂測算標準由第一輪每人每年12306元,提高到每人每年18000元;保底測算標準由第一輪每人每年3000元,提高到每人每年5000元。草畜平衡獎勵標準由1.71元/畝/年,提高到3元/畝/年。增設天然打草場補貼,測算標準為5元/畝/年。

回眸上一輪草原生態(tài)補獎政策實施的五年。2011至2015年全盟平均草原植被蓋度為49.66%、高度為32.24厘米、產草量為58.12公斤/畝,比2010年分別提高了3.96%、51.36%、24.72%;2015年全盟牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到1.6萬元,較2010年增加了0.9萬元。第一輪草原補獎政策的實施,讓廣大農牧民真正體驗到禁牧和草畜平衡制度的優(yōu)勢,承擔起保護草原生態(tài)的責任,保護世代賴以生存的物質基礎和精神家園,促進畜牧業(yè)轉型升級。

十八大以來,我盟啟動草原生態(tài)保護紅線劃定工作,將國土面積85%重點區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線,嚴守生態(tài)保護底線。實行資源預審管理,建立全盟生態(tài)資源征占用專家論證聯審制和委員單位聯席會議制度,實現源頭把控。完善了草原自然資源資產負債表,建立草原自然資源資產負債清單。完成《錫林郭勒盟“十三五”時期生態(tài)保護與建設規(guī)劃》編制工作。建立啟用全盟生態(tài)資源信息平臺,包括草原產權交易平臺,進一步健全完善草原生態(tài)資源產權、規(guī)劃管理、節(jié)約保護、責任追究等制度,并重點制定草原生態(tài)環(huán)境損害賠償、草原生態(tài)多部門協(xié)調聯動綜合執(zhí)法制度,使全盟逐步形成一套規(guī)范完備的生態(tài)文明制度體系。

生態(tài)立城建設生態(tài)宜居美家園

自2013年自治區(qū)啟動實施公路、城鎮(zhèn)、村屯、礦區(qū)園區(qū)等四個重點區(qū)域綠化工程以來,我盟累計投入資金33.2億元,完成綠化面積30.2萬畝,重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。其中高質量完成城鎮(zhèn)綠化8.35萬畝,形成集旅游觀光、休閑娛樂、生態(tài)治理為一體的發(fā)展格局;境內高速公路、省際大通道和二級以上公路沿線適宜綠化地段基本綠化,綠化公路總里程500公里,綠化面積14.5萬畝;綠化村屯230個、綠化面積2.33萬畝,大大提升了農村牧區(qū)整體建設水平;完成廠礦園區(qū)綠化72個,綠化面積4.97萬畝,綠色礦區(qū)建設不斷推進。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”為使錫林郭勒草原成為天藍、水凈、地綠的幸福家鄉(xiāng),盟委、行署始終堅持生態(tài)立城,限定城鄉(xiāng)發(fā)展邊界,堅持將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程,尊重自然、順應自然,統(tǒng)籌考慮草原、山脈、濕地、河流、湖泊、城市綠地等生態(tài)要素,不開荒、慎占地、少挖坑,保持草原的綠色與寧靜,使生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。當下的錫林郭勒展現給人們的是一幅天藍草綠、空氣清新、牛馬肥壯的秀美景象,每年夏季吸引各地游客紛至沓來。

走在如今的大街小巷,居民明顯感覺到城鄉(xiāng)居住環(huán)境的變化,出行能夠接觸到綠,觀賞到景。傍晚,來到植物園運動的市民絡繹不絕,市民們認為,植物園的建設為錫林浩特城增添了一個天然氧吧,有效地改善了城市生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)惠民的成功實踐。至2016年底,錫林浩特市建成區(qū)綠化覆蓋率達到36.1%,人均公園綠地面積為17.93平方米/人。據有關統(tǒng)計,隨著生態(tài)環(huán)境的改善,每年遷徙至錫林湖的銀鷗、水鴨、大雁等候鳥數量陸續(xù)增多,吸引了大量的國內外游客。

如今的錫林郭勒人,正走在綠色的發(fā)展之路上,將生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為推動科學發(fā)展的正能量,讓吉祥草原錫林郭勒成為北疆亮麗風景線上播撒著生態(tài)文明之光的璀璨明珠。

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